Kamnik (11.3.2010) - Pred dnevi je Občina Kamnik v skladu s septembrskimi zahtevami peticije staršev v kamniške vrtce zavrnjenih otrok po nujnem takojšnjem povečanju kapacitet otroškega varstva v Kamniku in decembrskim sklepom Občinskega sveta predstavila seznam konkretnih projektov, da bi do jeseni zagotovila kar največjemu številu čakajočih otrok sprejem v vrtec in to je bilo obravnavano in sprejeto na 31. redni seji OS. Predstavljamo ta projekt in odzive nekaterih svetniških skupin ter Civilne iniciative staršev zavrnjenih otrok.

I. NAČRTI OBČINSKE UPRAVE

Vodja oddelka za družbene dejavnosti, Liljana Juhart Mastikosa: Načrti Občine Kamnik so bili, da poleg 19 novih oddelkov v kamniških vrtcih, ki so jih zagotovili v obdobju 2007 do 2009, odprejo še tri vrtce, ki bi imeli skupaj 21 oddelkov, s čimer bi lahko v kamniške vrtce sprejeli vse otroke. Tako so v Šmarci nameravali v aprilu odpreti 6 oddelčni vrtec, pri OŠ 27. julij 5 oddelčni vrtec in podeliti koncesijo za vsaj 10 oddelkov vrtca. Ker je najemodajalec dveh stavb v Šmarci dogovor ustavil, sedaj projekt miruje. Občina Kamnik nadaljuje z aktivnostmi za izgradnjo 5-oddelčnega vrtca pri Osnovni šoli 27. julij, v mesecu marcu pa bodo objavili tudi razpis za podelitev koncesije za predšolsko vzgojo. V skladu z načrti bo Občina Kamnik jeseni zagotovila 15 novih oddelkov predšolske vzgoje, kar pomeni okoli 260 novih mest v vrtcu. S temi ukrepi bi jeseni lahko v kamniške vrtce (javne in koncesijske) sprejeli okoli 440 otrok. Tako bi v štirih letih zagotovili kar okoli 580 novih mest v kamniških vrtcih, saj je bilo leta 2006 v kamniške vrtce vključenih 665 otrok, danes jih je 986, jeseni 2010 pa se pričakuje že okoli 1240 vključenih otrok v kamniške vrtce.

Občina Kamnik je namreč občina, kjer se za razliko od večino drugih, potrebe po predšolskem varstvu povečujejo. Zaradi navedenega in zaradi precejšnjega števila zavrnjenih vlog za vpis otrok v vrtec ter zaradi pomanjkanja finančnih sredstev, ki bi zagotovile zadostno količino prostih mest v vrtcih, je bilo potrebno pristopiti k rešitvi, ki odstopa od ustaljenih načinov zagotovitve kapacitet na način, da je občina investitor izgradnje objektov.
In kateri so ti ukrepi:

1. PET ODDELČNI VRTEC »KAMENČEK« v okviru VVZ Antona Medveda – PRIZIDEK K OŠ 27 JULIJ V KAMNIKU

Ob iskanju ustrezne možnosti rešitve problemov, se je v tem trenutku, kot najbolj optimalna glede finančne in časovne izvedbe, pokazala ustanovitev stavbne pravice na zemljiščih v lasti Občine Kamnik, kjer bi potem imetnik stavbne pravice zgradil ustrezno zgradbo – vrtec.

Glede na to, da se stavbna pravica podeljuje zaradi rešitve problema predšolskega varstva, se v pogodbi natančno določi, da se stavbna pravica ustanavlja za izgradnjo pet oddelčnega vrtca s kuhinjo, ki jo bo uporabljala tudi OŠ 27. julij v Kamniku in urejeno okolico ter je določena še toliko bolj, ker mora biti vrtec zgrajen po točno določenem projektu, tako, da bo imetnik stavbne pravice zgradil vrtec, ki bo ustrezal zahtevam in potrebam občine na območju, na katerem se bo nahajal.

Stavbna pravica se bo ustanovila na območju, kjer občina razpolaga z zadostno površino zemljišč, ki so potrebna in ki ležijo neposredno ob potrebnih komunalnih vodih tako, da zagotavljanje komunalne infrastrukture ne pomeni problema, ki bi končni cilj (začetek obratovanja vrtca) oddaljeval v prihodnost.

Objekt vrtca bo prizidan k obstoječemu objektu osnovne šole tako, da se z njim povezuje v skrajnem SV delu. Za izgradnjo novega nizko energetskega objekta in delno predelavo obstoječe šole (kuhinja, jedilnica) bo potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje.

Idejni arhitekturni projekt za izgradnjo otroškega vrtca – prizidek k OŠ 27. julij v Kamniku je že izdelan in obravnava vse posege, ki so potrebni za izgradnjo vrtca in služi kot podlaga za izvedbo projektov PGD IN PZI, ki so v fazi izdelave in bo izdelana do konca marca 2010.

Prav tako so na podlagi idejnega arhitekturnega projekta izvedli predhodno povpraševanje za izvajalca del (Trimo Trebnje, Riko d.o.o., Jelovica Hiše d.o.o., Lumar d.o.o.; Marles  Hiše d.o.o. se ni odzval).

Na podlagi idejne rešitve je s strani VVZ Antona Medveda narejena simulacija, koliko oz. katere skupine otrok bi vključili v novo enoto 5 oddelčnega vrtca – prizidka k OŠ 27. julij v Kamniku; s šolskim letom 2010/2011 bi sprejeli 80 otrok in sicer dva oddelka prve starostne skupine (1 -2 leta starosti; 28 otrok), oddelek 2-3 leta starosti (14 otrok) ter dva oddelka 3-4 leta starosti  (38 otrok).

Prav tako bo občinska uprava na aprilsko sejo OS posredovali gradivo vezano na novi 5 oddelčni vrtec, ki bo dodatna enota VVZ A. Medveda: »Kamenček« ; spremembe Odloka o ustanovitvi javnega zavoda s področja varstva predšolskih otrok – vzgojno varstvenega zavoda Antona Medveda in Pravilnik o sistemizaciji.

Terminski plan dokončanja dela je september 2010.

2. KONCESIJSKI VRTEC OB KAMNIŠKI OBVOZNICI

V jesenskem času (september ali oktober 2010) bo svoja vrata odprl 10 oddelčni koncesijski vrtec na Perovem, v katerega se bo lahko vključilo do 180 otrok. Vsa potrebna dokumentacija za pridobitev gradbenega dovoljenja je že vložena na UE Kamnik.

V okviru reševanja problematike zagotavljanja zadostnih prostih mest v vrtcu bo Občina Kamnik v letu 2010 ponovno objavila razpis za podelitev koncesije za izvajanje programa predšolske vzgoje v občini.

Občinska uprava je sklenila, da želi v ta namen na razpisu izbranemu koncesionarju, ki bo zagotavljal javno službo na področju predšolske vzgoje, prispevati 50.000 EUR nepovratnih sredstev na oddelek.

Cilj sklepa je finančno podpreti koncesionarja, ki bo dolgoročno v interesu občine Kamnik zagotavljal izvajanje programa predšolske vzgoje.

Svetniška skupina SDS: Svetniška skupina Slovenske demokratske stranke meni, da je predložena informacija še en poizkus zavajanja občinskih svetnikov in obupanih staršev, saj ne vsebuje nobenih zavezujočih sklepov, ki bi kazali na kredibilnost informacije. Svetniška skupina SDS je vložila dvoje dopolnil k sklepom: prvi obvezuje občinsko upravo, da zagotovi do 1.9.2010 zadostno število varstvenih kapacitet za vse otroke, v drugem sklepu pa zavezuje občinsko upravo k spremembi občinskega proračuna, kjer bodo jasno zapisani nameni in vrednosti, ki so  potrebni za zagotovitev popolne vključenosti otrok v vzgojno varstvene oddelke. Samo v primeru, da bodo naša dopolnila sprejeta bomo verjeli v kredibilnost informacije podane na 31. seji občinskega sveta.

Svetniška skupina LDS: Občina Kamnik je občina, ki ima že vrsto let visok pozitivni naravni prirast. Zato smo si v LDS Kamnik kot enega izmed naših ciljev zastavili, da v tem mandatu bistveno povečamo število mest v predšolski vzgoji ter da se zagotovijo še nekatere druge  ugodnosti na področju predšolske vzgoje, kar nam je tudi s sodelovanje civilne družbe uspelo. Gre za popuste na ceno programov vrtca, poletne rezervacije, sofinanciranje cene varstva pri varuhih predšolskih otrok ter brezplačne Cicibanove urice in Montessori program.

Dejstvo je, pa naj se nekateri še tako trudijo to zanikati, da je imela občina Kamnik leta 2006 na voljo smo 665 mest v predšolski vzgoji, danes jih je ima že 986, z zadnjimi ukrepi – dvema novima vrtcema, ki bosta imela skupaj 15 oddelkov – pa bomo jeseni imeli že 1240 mest v kamniških vrtcih za naše otroke. Torej smo v tem mandatu uspeli zagotoviti kar 580 novih mest oz. v povprečju 145 mest na leto.

Se pa v LDS Kamnik zavedamo, da se pri teh številkah, za katere smo na tem občinskem svetu sprejeli zavezujoče sklepe, ne moremo ustaviti in da je potrebno vložiti še dodatne napore, da se do aprilske seje, ko bo rebalans proračuna, zagotovi sredstva še za najmanj 4 nove oddelke, s čimer bi se zelo približali vključitvi vseh otrok v vrtce v šolskem letu 2010/2011.

Svetniška skupina NSi: Župana in njegovo koalicijo je včasih težko razumeti, zakaj pri zagotavljanju dodatnih kapacitet v kamniških vrtcih vedno izberejo drago in zelo komplicirano rešitev, če pa je na voljo precej enostavnejših in tudi izvedbeno hitrejših možnosti. V opoziciji nikoli ne dobimo odgovora, zakaj so bili v Komendi montažni (kontejnerski) vrtci primerna rešitev, v Kamniku pa niso. Prav tako ne dobimo odgovora, zakaj ni mogoče v vrtce predelati nekaterih trgovin, ki so zaprla vrata. Na primer trgovina v Nevljah ali na Kranjski cesti v Kamniku. Nerazumljivo je tudi dejstvo, da župan ne pokaže interesa za ureditev vrtca v mekinjskem samostanu, kjer prostore ponujano v brezplačen najem. Po oceni svetniške skupine NSi je reševanje težav otroškega varstva zgolj vprašanje politične volje.

 

 

 
Samostojna svetniška skupina: Tam kjer je volja, tam je tudi pot! Z drugo besedo, v občinah, kjer so imeli voljo in posluh za težave staršev, so kljub dodatnim stroškom zagotovili prostor v vrtcih za vse otroke. V kolikor kdo ne verjame, si lahko pogleda dobre prakse reševanja otroškega varstva v bližnji Kranjski občini oziroma v občinah Piran, Murska Sobota, Nova Gorica, Kranjska gora (Vir: Dnevnik, 10. avgust 2009, Anja Hreščan, Slovenski vrtci polni, str. 6), kjer teh težav starši nimajo in so vsi otroci sprejeti v vrtec.

Nikakor ne moremo mimo dejstva, da je lokalna skupnost dolžna zagotoviti pogoje za izvajanje in zagotovitev kapacitet predšolske vzgoje za vse kamniške otroke. Izgovori, da bi država morala kaj ukreniti, je v tem momentu brezpredmetno, saj je jasno definirana odgovornost in pristojnost. Dokler tudi v Kamniku to ne bo prioriteta odgovornih, žal ne bo tako in lahko upravičeno rečemo, da bodo njihova razmišljanja, ki ne sledijo trendu težav, prišla z veliko zamudo.

Svetniki Samostojne svetniške skupine podpiramo prizadevanja civilne iniciative staršev zavrnjenih otrok in zato smo tudi na zadnji seji podprli vse predlagane ukrepe s strani župana. Ker pa smo tudi sami skeptični, da se bodo predlagani oddelki odprli pravočasno, smo kot kratkoročno rešitev predlagali, da se pripravi rebalans proračuna in zagotovi dodatna finančna sredstva, za izplačilo mesečne subvencije staršem otrok, kateri niso dobili svojega prostora v vrtcu, v višini 150 EUR,.

Vsem svetnikom, ki so podprli naš predlog sklepa o dodelitvi subvencije se zahvaljujemo za podporo, saj smo po naši oceni tako sprejeli edino kratkoročno rešitev, ki bo zagotavljala enakopravno in nediskriminatorno obravnavo vseh otrok.

Strinjamo se s trditvijo, da je popolnoma vseeno, ali starši niso vpisali otroke v vrtec ali pa otrok ni bil sprejet, subvencijo v višini 150 EUR bi morali dobiti vsi, ki ne hodijo v vrtec. Obremenitev za proračun je približno enaka, če ne še manjša, kot graditev novega vrtca. Izhajati moramo iz dejstva, da so vsi otroci pred zakonom enaki. Občina in država prispevata za vsakega otroka približno 20% prispevka, tisti, ki so v varstvu kje drugje, pa ne dobijo nič.

Svetniki Samostojne svetniške skupine podpiramo prizadevanja civilne iniciative staršev zavrnjenih otrok in močno upamo, da obljubljeni oddelki odprejo svoja vrata pravočasno, starši zavrnjenih otrok pa prejmejo mesečno subvencijo 150 EUR.

 

Civilna iniciativa staršev: Na 31. seji Občinskega sveta  smo  dokončno spoznali, da občinska uprava z županom na čelu ne misli resno. Od občinskega sveta smo dobili jasno sporočilo, da niso pripravljeni sprejeti odgovornosti, da bi v šolskem letu 2010/2011 vsi zainteresirani otroci obiskovali vrtec. Z redkimi izjemami, ki se jim zahvaljujemo za konstruktivne predloge, so v večini v nedogled razpravljali samo o tem, katere so ovire pri izpolnitvi zahteve po 100% vpisanosti v vrtec, medtem ko je bilo o predlogih za možne rešitve rečenega bore malo.

Danes nam je dokončno postalo jasno, da župan in občinska uprava nikakor nočeta prevzeti odgovornosti za nastalo situacijo in da ne nameravajo zagotoviti enakopravnega vpisa vseh otrok v kamniške vrtce.

Naveličani smo stalnega poudarjanja s strani župana, da se situacija ne da rešiti čez noč. Premalo se govori o tem, da prostora v vrtcu primanjkuje že več kot 5 let, da smo danes na kritični točki in potrebujemo hitre rešitve. Te so vsekakor možne, če bi bilo politične volje dovolj (primer mobilnih vrtcev v Podpeči in Komendi). Ker pa s strani večine svetnikov in župana ni želje po hitri rešitvi problema, se bo ta problem nadaljeval. Vendar na to kot odgovorni državljani ne moremo pristati. Zato bomo morali na žalost nadaljevati z napovedanimi aktivnostmi, v začetku s kazensko ovadbo proti županu občine Kamnik in predlogom za razrešitev župana in občinskega sveta občine Kamnik.

(*Objavljena so stališča tistih svetniških skupin, ki so nam do zahtevanega roka pisno posredovala svoje mnenje, njihovo mnenje izraža osnovno stališče, s katero so nastopile na seji OS (razen Samostojne svetniške skupine), CI staršev pa je podala stališče po seji OS).